一九九二年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会,简称地球高峰会与之后许多的国际会议都不断提醒性别议题与环境议题间的互动。
首先,气候变化如同多数污染问题,来自于人类过度追求经济发展,不断破坏生态及消耗资源所导致的环境退化。科学研究显示气候系统变暖是毋庸置疑的事实,特别是全球平均气温以及海水温度升高、大面积积雪和冰的融化、全球平均海平面上升等都是明显的证据。气候系统变暖主要归因于人类活动,特别是燃烧煤炭、石油以及其他石化燃料所导致二氧化碳以及各种温室气体的大量排放。
其次,全球增温牵动许多不同的环境议题,不仅加速破坏了自然生态与物种多样性,更造成海平面上升、旱灾、水灾等各种天然灾害,产生难以预料的效应,使得人类自身蒙受大量的伤亡与损失。这样的情况并非一成不变的发生在所有群体身上,而是对于不同区域、世代、阶级与性别之间的群体分别产生了不同的冲击。
换句话说,气候变暖现象也可能会对于不同性别造成不同的影响,而需要在应对思考及策略中纳入性别观点。
女性是应对气候变化、实现碳达峰、碳中和目标的参与者、贡献者、决策者和受益者。
UNFCCC 缔约方已经认识到让女性和男性平等参与 UNFCCC 进程以及制定和实施促进性别平等的国家气候政策的重要性,为此在公约下设立了一个专门的议程项目来解决性别和气候变化问题,并通过包括《巴黎协定》中的总体文本。
性别平等助力碳中和
实现碳达峰、碳中和是应对气候变化、减少温室气体排放的关键目标,妇女平等参与和性别主流化战略在实现此目标进程中具有重要意义。
绿色、低碳的经济与促进性别平等的协同作用
为达成《巴黎协定》的目标,全球产业发展和市场结构都需要做出低碳转型。积极的观点认为,低碳转型和绿色经济有利于提升女性的地位。据国际劳工组织估计,在实现全球温控目标所需的经济转型过程中,虽然会导致传统行业减少约600万的岗位,但同时会为“绿色经济”行业创造约2400万工作岗位。世界自然保护联盟预计,这些新兴的绿色产业可以为女性提供新的工作机会,尤其是那些尚未被认定为是具有“男性气质”的工作,这包括大量的技术型岗位以及气候减缓和适应的政策和项目工作。
绿色的经济转型有潜力解决部分性别不平等难题,前提是要有效解决女性的双重负担、同工不同酬、玻璃天花板、特定工种的性别刻板印象等“老”问题。面对这些挑战与机遇,若能在绿色转型策略中采取积极的引导和具有社会性别视角的规划和调控,将有助于实现绿色、低碳和妇女发展的多重效益。
一个关键的议题
女性对实现碳达峰、碳中和目标能发挥什么作用?
在中国学术界对碳达峰、碳中和目标的研究和倡导成果中,已开始涉及对妇女参与和性别平等议题的思考。例如,陈迎、巢清尘编著、人民出版社最新出版的《碳达峰、碳中和100问》中就专门设有一个问题:“女性对实现碳达峰、碳中和目标能发挥什么作用?”
A. 女性在气候变化面前更加脆弱
东非部分地区研究人员对多位环境政策的制定者、倡导者、活动家和学者进行了一项调查,收集了80个案例研究,将环境灾难与基于性别的暴力和剥削联系起来。59%的受访者表示,在环境危机或冲突发生后,他们观察到性的侵犯和胁迫、贩卖、童婚或其他形式的暴力侵害妇女行为,日益增多。
在肯尼亚西部,气候变化引发的洪水和干旱会严重影响湖泊和池塘等内陆水域,导致水质下降、旱季延长、新的病毒出现,并加速鱼类死亡,气温升高使渔民更难找到鱼。在一个几乎没有经济机会和资源的小村庄里。作为一个有七个孩子的母亲,为了获得鱼可以卖,不得不和渔夫发生关系。以性换鱼的做法被称为jaboya,使妇女容易感染艾滋病毒和艾滋病,而艾滋病在渔业社区的流行率是发展中国家其他地区的4至14倍。
肯尼亚西部村民们争抢活鱼
B. 女性更能因地制宜提出合适的减碳方案
女性是维持家庭生计和保障生计安全的主要承担者,她们对应对本地气候与环境条件有更多的知识和理解,更能因地制宜地提出适应和减缓气候变化的切实可行的方案。
霍马贝郡恩亚迪瓦村距离全球最大的淡水湖——维多利亚湖(位于肯尼亚西部,毗邻乌干达)不远,但几十年来,村民始终喝不上干净的饮用水。女人们到河边打水要走上好几千米,而且这一带的取水地点不多,大家往往要排很长的队,等上一整天。这就意味着没有人打理家务,从而导致其他问题。
在当地女性的建议下,不久前,五台太阳能水泵在这一带投入使用,让这些困难从此成为过去。2019年2月11日启用的这项新的水利工程目前为七个村庄的700户家庭提供服务,为居民的日常饮用和烹饪提供清洁用水,同时保护兰圭河与里亚纳河周边的集水区。恩亚迪瓦村的水泵每小时可以出水3千升,功率2.2千瓦,并且配备了5千瓦的太阳能电池,确保水泵在阳光较弱时同样可以运转。
太阳能水泵
C. 女性更能感受到气候变化的不利影响
中国留守女性人口占农村劳动力人口的2/3左右,比男性更能感受到气候变化的不利影响。
农村留守女性
D. 女性推动性别与气候变化领域策略制定
实现碳达峰、碳中和目标需要全社会的努力,应推动性别与气候变化领域相关政策法规的制定。
1995年北京世界妇女大会将“妇女与环境”列入战略目标,2020年联合国第64届妇女地位委员会通过的《政治宣言》明确提出将性别观点纳入环境、气候变化、减少灾害风险政策的主流,承认气候变化和自然灾害对妇女女童,特别是弱势妇女女童的巨大影响,加强妇女女童应对气候变化和自然灾害不利影响的恢复力和适应力,促进妇女参与并领导环境和气候变化问题的决策,充分体现了在环境和气候变化领域纳入性别考虑已得到国际社会的认可和重视。
1995年北京世界妇女大会
E. 女性参与气候行动的意识
从源头上鼓励和保障女性在气候变化领域的参与、贡献、决策和管理的权利,提高女性参与气候行动的意识,通过宣传培训加强能力建设,在促使女性为实现碳达峰、碳中和目标做出更大贡献的同时,为她们争取更多发展机会。
Solibrium是一家肯尼亚当地公司,他们为民众提供平价太阳能产品。公司通过女性团体向社区销售太阳能电池板、太阳能系统和太阳能灯具,为居民提供贷款或补贴价格。居民可以分期付款购买太阳能系统。按期支付的人可以获得奖励,并且部分现有用户还有机会被任命为销售代表,负责招揽更多顾客。
Solibrium公司将目标投向了肯尼亚沿海和西部农村社区的妇女,迄今为止,他们已经为六个郡的五万多户家庭安装了太阳能系统。太阳能灯具改变了社区生活。例如,在泵站和医院安装发电机之后,人们用上了太阳能灯,不再使用既昂贵、又不利于保护视力的煤油灯。有了太阳能,人们就不再需要木炭了,由此也减少了对森林的破坏。电力供应还让孩子们在日落之后也可以轻轻松松地写作业。
太阳能系统
毫无疑问,妇女是气候变化危机首当其冲的受害者,也应是应对气候变化、实现碳达峰、碳中和目标的积极参与者、贡献者、决策者和受益者,她们是实现可持续发展的主力军。
使女性和儿童在与气候变化和可持续性有关的决策中拥有发言权并成为平等的参与者,这对可持续发展和促进性别平等至关重要。
如果没有今天的性别平等,那么一个可持续的未来,一个平等的未来,仍会是我们遥不可及的。返回搜狐,查看更多